Ono to není tak jednoduché. Slovo byrokracie nabralo v posledních letech pejorativní nádech, ale původně znamenala byrokracie soubor pravidel a postupů, které zapezpečovaly stále stejný postup práce úřadů, vyřizování úředních záležitostí, nakládání s dokumenty, archivace, výkazy skutečností apod.

Jednoduše řečeno byrokracie zajišťuje, že udělají-li dva lidé stejnou věc, výsledek bude stejný a každý se v průběhu a v papírech bude moci orientovat.

Toť teorie, praxe je samozřejmě poněkud odlišná - pravidel je moc, jejich dodržování příliš zdržuje, proto se nedodržují, nebo se dodržují jen některá, o to však více.